日博365娱乐场关于建设“四型”机关的实施意见

          为适应党的十八届三中全会关于全面深化改革的新形势需要，更加有效地贯彻落实好省、市各项工作部署，根据上级财政工作规定和要求并结合实际，就日博365娱乐场建设“四型”机关（学习型、服务型、效率型、清廉型机关）提出如下实施意见：

一、建设“四型”机关的意义和目标任务

1．建设学习型、服务型、效率型、清廉型机关，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会的实际行动，是打造作风过硬、素质优良机关党员干部队伍的具体举措，是加强机关精神文明和文化建设，构建生态之谷、幸福河源的现实要求。通过开展“四型”机关活动及实践，在局机关（含下属事业单位）进一步营造“服务达优质、工作重效率”的良好氛围，发挥财政机关在政府行政管理和协调经济发展中的示范表率作用。

2．“四型”机关建设的近期目标就是努力实现“财政人当家理财要让政府放心、公众满意”。

3．“四型”机关建设的长远目标任务就是用和谐理念来规划机关建设，营造和谐机关，积极构建公共财政。公共财政是现代意义上市场条件下的新型财政，聚众人之财、办众人之事是它的特点，它要求财政收支活动公开规范，阳光操作，接受方方面面的监督。而营造和谐机关就是要通过加强文化学习建设，以能力促和谐；加强阳光政务建设，以服务促和谐；加强纪律作风建设，以效率促和谐；加强党风廉政建设，以廉洁促和谐。通过打造“四型”机关，构建公共财政目标。

二、建设“四型”机关的内涵和具体活动内容

4．“四型”机关内涵丰富。学习是源泉。勤奋学习、终生学习是做好财政工作的不竭动力、力量源泉。唯有不断学习新知识、新政策、新业务，才能练就过硬本领，才能成为“懂工作、会管理、能调研、善解题、能参谋”的现代财政干部，才能出色完成好各项财政工作任务。服务是根本。党的宗旨是为人民服务，而财政工作要在宗旨观念前提下，牢固树立为经济发展服务，为社会各项事业发展服务，为下级财政及预算单位服务的“三为”意识，这也是公共财政的根本要求。效率是能力。当好家理好财，发挥财政宏观综合管理经济的职能作用，是财政人必须具备的工作本领。只有提高财政工作的办事效率和行政水平，才能及时、高效为机关事业单位以及社会团体、企业、个体法人提供优质便捷的服务，才能为党委政府提供科学决策。清廉是立信。一身正气，清正廉洁是财政人最基本的职业道德要求。要努力做到“常在河边走,就是不湿鞋”，就必须给广大公务员队伍以及民众树立干净干事、公正清廉的威信。

5．积极打造学习型机关。要认真解决好学习不自觉、不刻苦、浅尝辄止、脱离实际等问题。一是树立学习理念。局机关全体工作人员要树立勤奋学习、终生学习的理念，端正学风、讲求实效，在工作中学习，在学习中工作，做到学以立德、学以增智、学以长才。二是严格学习制度。各党支部，各科室、事业单位要制订创建学习机关的规划和制度，工作人员要根据工作岗位需要订出自身学习计划。三是改进学法。注重活化活动形式，定期举办培训班、报告会、演讲会、知识竞赛、经验交流等活动，寓学习于工作，寓学习于娱乐，增强学习实效。四是创建学习型党支部。建立健全机关党支部学习制度，以支部为单位，广泛开展“一人一题”、 “一年读几本书”、 “每天读一小时，每月读好一本书”等富有特色的读书活动。通过开展知识竞赛，交流学习成果，评选表彰学习标兵和学习党支部等方式，营造浓厚的学习气氛，激发机关党员干部职工学习的积极性和主动性。

6．积极打造服务型机关。要认真解决好服务缺位、错位、质量不高等问题。一是增强服务意识。学习借鉴青岛海尔集团“日清日高，日事日毕”的先进服务理念，切实增强服务意识，创新服务载体，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入实际工作中去。二是规范服务行为。根据工作实际，逐步完善服务体系，包括规章制度、服务办事流程、服务时限标准等。制定《机关工作人员服务规则》，每个机关工作人员做到讲文明、讲礼貌、讲信用、讲效率。三是转变服务作风。大力推行阳光政务，实行办事程序公开、政策透明，杜绝“吃、拿、卡、要、报”和“冷、横、硬、顶、冲”等不良风气，有效清除“不给好处不办事，给了好处乱办事”等不良现象。四是提高服务质量。建立完善调查研究制度、基层联系制度、信访接待日制度和群众对话制度等，力所能及为困难企业和群众办看得见摸得着的好事。

7．积极打造效率型机关。认真解决好弄虚作假、效率低下、不作为、慢作为、乱作为、工作纪律松弛等问题。一是保持政令畅通。深入开展党的纪律教育和群众路线教育活动，引导党员干部职工牢固树立大局意识、任意识和全市一盘棋思想一是，坚决维护中央和省市的各项大政方针和重要决策，认真落实各项工作。建立健全责任追究制度，严肃查处有令不行、有禁不止和搞“上有政策、下有对策”的行为。二是提高行政效能，完善局机关公文办结审批制度，逐步实现办公自动化办结审批与手工办结审批相结合，全面推行办事公开制、服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制，将责任明确到人，防止和纠正推诿扯皮，工作拖拉现象。三是积极推进电子政务建设，推行行政许可项目电子政务网上审批制度，提高行政水平和办事效率。认真受理对公务员和机关工作态度，办事效率等方面的投诉，坚决查处渎职行为。四是严肃工作纪律。集中整治工作纪律涣散、无故迟到早退、上班时间上网聊天、炒股、玩游戏等现象，对违纪行为抓典型通报批评处分。加强对工作纪律执行情况的督查，采取经常性检查和突出检查方式，发现问题及时处理。

8．积极打造清廉型机关。认真解决好权力个人化、权力利益化、奢侈浪费之风漫延等问题。一是认真落实“廉政文化进机关”活动。制订廉政文化方案，认真抓好机关党员干部的思想道德教育和理想信念教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是坚决纠正不正之风。按照有关规定，严肃查处收受中介费或评审费、借婚丧嫁娶名目收钱敛财等损害基层和群众利益的行为。严格执行公务接待和会议费、差旅费管理有关规定，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动，严禁以学习考察、招商引资等名义公款旅游。三是切实加强制度建设。严格执行党风廉政建设责任制、民主集中制，领导干部廉洁从政各项规定，认真执行《党内监督条例》，加强工作重点环节、重点对象、重点部位监督检查和治理整顿。四是加大查办案件力度。配合纪检监察部门加大财经领域案件查办力度，按照有关规定，做好信访举报和案件协审、申诉复查工作，坚决惩处腐败分子。

三、建设“四型”机关的组织和制度保障

9．加强工作领导。建设“四型”机关是一项长期且常态化工作，全局上下必须要有一个正确的思想认识。局党组专门成立“四型”机关建设领导小组，党组书记、局长任组长，主管办公室副局长和相关业务副局长任副组长，人事科办公室、监督办、法规科等指定专人兼任成员，确保各项工作如期推进并抓好落实。

10．修订出台相关制度。建设“四型”机关。建设“四型”机关涉及面广、时间跨度大，是个全局性、经常性工作，必须通过建立和完善相关制度保障工作落实。要修订和完善局机关学习制度、会议制度、岗位责任制度、工作办结督查制度、服务承诺制度、廉政责任制度、考评选拔奖励制度等。用制度管人管事，将学习、服务、效率、清廉寓于管理之中，确保各项工作常抓不懈，抓出亮点、抓出成效。建设“四型”机关是提升局机关文化软实力一项长期复杂的系统工程，关乎财政机关形象和声誉，关乎财政管理工作水平上台阶，全体机关工作人员必须责无旁贷、各司其职、分工协作，确保圆满完成各项工作目标。

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