河源市注册会计师行业

“人才队伍建设年”活动实施方案

按照广东省注册会计师行业党委、广东省注册会计师协会的统一部署，2014 年在全市注册会计师行业开展“人才队伍建设年”活动。为了把“人才队伍建设年”活动深入推进、抓出实效，确保活动各项目标任务顺利完成，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大及十八届三中全会和习近平总书记关于行业“主题主线”的重要批示精神，结合开展党的群众路线教育实践活动，树立科学人才观，坚持统筹规划，分类指导，重点突破，整体推进，认真贯彻落实中注协人才培养战略的决策部署，着力吸纳人才、培养人才和留住人才，努力建设一支能够满足市场需求和支持地方经济社会发展的高素质行业人才队伍，为推动我市注册会计师事业持续健康发展提供坚强有力的人才保障和智力支撑。

二、总体目标

通过开展行业“人才队伍建设年”活动，解决当前我市行业人才队伍建设中存在的突出问题，整合行业人才培养和培训资源，健全行业人才的引进、培养、使用、激励、保障等机制，进一步加大人才结构的调整力度，努力造就一支具有一定规模、结构合理、具有良好职业道德和专业胜任能力、富于创新、乐于奉献的行业人才队伍。

三、主要任务

（一）深入调研，开展行业人才建设课题研究。

1.全面摸清行业人才队伍现状，掌握行业在人才引进、培养、使用、激励等经验做法和存在的问题。通过调研，进一步梳理支持行业人才队伍建设的有关政策和措施，明确努力方向，找准难点和要点，为全面开展人才队伍建设提供决策依据。

2.利用专家研讨会、座谈会等多种形式，开展多层次的行业人才队伍建设相关课题研究，深入分析行业人才建设的影响因素，探讨发展举措，总结行业人才建设经验，运用课题研究成果指导行业人才建设工作取得更好成绩。

（二）多措并举，做好注册会计师基础培养工作。

3.以十八届三中全会全面深化改革有关精神和宏观经济、高新技术审计、财政绩效评价等政府委托项目的新业务拓展、商事登记制度等为培训重点，全面加强执业会员后续教育。依托省注协远程培训系统、国家会计学院、高校，及外派进修学习和省、市内自办班等培训资源，满足广大会员教育培训的需求。

4.开展主任会计师委托面授培训，适当增加高端的管理课程，坚持专业性课程与综合性课程相结合，提升主任会计师综合素质。

5.针对执业质量检查工作特点加强对行业兼职检查队伍的培训，保证检查队伍能力和水平，建立一支稳定的高素质检查队伍。

6.鼓励引导会计师事务所建立稳定的信息人才队伍，提高信息技术运用水平；与软件公司合作开展会计师事务所审计软件操作培训，推进会计师事务所熟悉应用审计作业一体化软件。

7.支持中小会计师事务所人才队伍建设，组织开展新业务研讨、交流与培训，并建立面向中小会计师事务所的全方位结对帮扶机制，促进转型升级。

8.出台《河源会计师事务所做强做大做优若干扶持措施》和《河源市注册会计师行业人才培养管理办法》，对表现优异的行业从业人员提供精神和物质奖励，在全行业营造出重视人才的浓厚氛围。

（三）拓宽渠道委托，培养行业高端和领军人才。

9.落实专项资金奖励政策，配合省注协做好行业领军人才的选拔、跟踪培养，鼓励注册会计师参加各级会计领军（后备）人才的选拔和培养。探索建立我市高端领军人才数据库，建立健全高端人才跟踪培养、考核和淘汰机制，确保行业高端人才质量。

10.坚持“走出去”战略，探索国际化人才培养渠道。建立与境外会计师职业组织的合作培养平台，为注册会计师取得境外执业资格提供条件。

（四）夯实基础，推进行业后备人才队伍建设。

11.认真参与组织注册会计师考试工作，确保考试工作公平公正，万无一失，为行业选拔合格的专业人才。

12.加强与市内高校的沟通与合作，充分利用行业优势，推进更多的市内高校设立注册会计师专业方向，扩大为行业输送人才的渠道。

（五）注重服务，发挥非执业会员的专业作用。

13.便捷入会程序，优化服务流程，鼓励全科合格考生及时入会。加强与行政机关、企事业单位非执业会员的沟通联系，完善非执业会员信息数据库。

14.扩展非执业会员继续教育形式和渠道，拓宽非执业会员服务深度和广度，提升非执业会员的行业认同感，引导非执业会员不断提高服务国家经济建设的素质和能力。

15.鼓励高校、科研院所等机构中的非执业会员通过承担行业课题、开展学术研究、发表论文、培训授课等形式参与行业工作。

（六）转变思路，培养行业业务和党群管理新型团队。

16.开展对注协人员的培训和考核，引导注协干部深入思考，提高解决问题的能力。合理配置人力资源，充实专职人员力量，有效保持干部队伍稳定，为行业管理工作夯实人才基础。

17.依托省注协远程教育系统以及行业各基层党组织的自办班，扎实做好会计师事务所党组织负责人的培训工作。组织行业代表人士参加统战工作学习培训、考察调研等活动，提高行业代表人士的专业素质和政治素养，做好行业代表人士的储备、推荐和安排使用工作。以开展行业“青年文明号”创建活动为契机，建立青年团干部选拔、培养和使用机制，为行业培养复合型后备经营管理人才。

四、活动保障

（一）加强组织领导。市注协党总支和市注协负责统筹我市“人才队伍建设年”活动的开展、督促和指导工作。各会计师事务所（党支部）要加强对活动的领导，指定专人负责，确保工作落到实处。各会计师事务所合伙人（股东）要积极发挥带头和表率作用，树立人才兴所的理念，促进会计师事务所人才建设走上良性发展道路。

（二）紧密结合实际。在开展行业“人才队伍建设年”的活动中，既要统一领导，坚持标准，抓住重点，也要充分发挥各单位的积极性、主动性和创造性。各事务所可以根据本方案的要求，紧密结合本单位的实际情况和特点，制定具体的、有针对性的、可操作的方案，力求把“人才队伍建设年”开展得扎实有效。

（三）营造活动氛围。广泛开展宣传活动，在全市行业上下和行业内外形成浓厚的活动氛围。及时发现、总结活动中涌现出来的先进典型，采取多种形式进行宣传推广。各事务所及党支部要及时向市注协党委办公室报送活动进展、经验做法和取得成效。报送邮箱:gdhyicpa@cicpa.org.cn。

（四）构建长效机制。人才建设是一项经常性、长期性工作，不可能通过一次集中性主题活动而一蹴而就。要尊重人才的成长规律，处理好系统建设与活动推进的关系，通过主题活动推进人才建设的同时，要着力加强长效性工作建设，探索形成常态化、制度化、系统化人才建设机制，使这项工作更加广泛、深入、扎实地开展。

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