今年以来，全市各级财税部门认真贯彻六届人大四次会议精神，按照“稳中求进、好中求快”的总基调，科学分析形势，加强协调联动，进一步强化财税征收。加强资金筹集，压减行政经费，为打造“广东绿谷”、建设幸福河源提供财力保障。现将我市2014年1-4月份财政收支完成情况汇报如下：

　　一、全市财政预算收支基本情况

　　（一）税收总收入完成情况。1-4月，我市税收总收入完成281,701万元，增长17.29%，其中：国税税收总收入完成121,036万元，增长10.54%；地税税收总收入完成160,665万元，增长22.95%。

　　（二）地方公共财政预算收入完成情况。1-4月份，全市完成地方公共财政预算收入147,741万元，比去年同期的116,658万元，增收31,083万元，增长26.64%，其中：地方库税收收入完成109,600万元，同比增长23.22%，分部门收入情况：国税地方库收入24,118万元，增长6.20%；地税收入85,500万元增长29.08%。非税收入完成38,141万元，同比增长37.64%，非税占财政收入的比重为25.82%。

　　（三）地方公共财政预算收入在全省排位。全市地方公共财政预算收入总量排全省第19位；增长速度在全省21个市排名第2位，增幅高于全省平均增长水平（14.32%）12.32个百分点、高于粤东西北地区平均增幅（15.01%）11.63个百分点，高于粤北地区平均增幅（17.51%）9.13个百分点；财政收入质量（税收比重从大到小）全省排第8位。

　　（四）公共财政预算支出情况：1-4月份，全市公共财政预算支出完成578,038万元，较去年同期增加83,764万元，增长16.95%。

　　二、财政收支主要特点

　　（一）财政收入保持较快增长。1-4月，全市地方公共财政预算收入完成147,741万元，增长26.64%，保持了较快的增长速度。主要增长因素：一是经济平稳向好发展。地区生产总值完成137.34亿元，增长10.6%。固定资产投资实现高速增长，一季度完成54.83亿元，增长54.9%，其中工业投资、房地产投资分别增长153.2%和32.3%。工业经济实现较快增长，工业总产值、增加值分别增长19.0%和17.8%，大工业用电量增长17.1%，工业经济效益提高，规上亏损工业企业同比减少3家，规上工业主要产品产量下降种类比上月减少2项。二是各级各部门加强财税征管。市委市政府早作部署，加强督导。财税部门加强征管，国税部门实现弹性目标管理，加强税源分析，对“3个50”、“3个100”企业建立税收台账；地税部门成立收入督导小组，深入挖潜税源，如加强土地增值税清算工作，促使1-4月土地增值税完成5506万元，增长43.57%；市财政局完善非税收入管理制度，将非税收入任务分解到各科室，明确责任，定期通报进度，有效促进了非税收入的征管。

　　（二）税收收入结构有待改善。税收收入总体实现快速增长，但收入结构有待改善。分产业看，来自第二产业的税收收入127,931万元（全口径），增长3.26%；来自第三产业的税收收入153,281万元（全口径），增长19.33%。工业税收增长偏慢。分部门看，地税部门税收收入完成85,500万元（地方库），增长29.08%；国税部门税收收入完成24,118万元（地方库），增长6.20%，其中高新区、连平县、和平县国税税收收入负增长。分税种看，增值税、营业税、企业所得税三大主体税种分别增长0.10%、17.72%、12.06%，低于税收收入增幅（23.22%）23.12、5.5、11.16个百分点。其中紫金县、连平县、和平县的增值税负增长，东源县、龙川县、和平县的营业税负增长，和平县的企业所得税负增长。

　　（三）财政支出增速回升。1-4月，公共财政预算支出完成578,038万元，增支83,764万元,增长16.95%，增幅比上月提升2.12个百分点。财政支出增量集中在民生项目。医疗卫生与计划生育支出、农林水支出、社会保障和就业、教育支出四个科目共增支78,137万元，占财政支出增量的93.28%。省“十件实事”支出86,146万元，完成进度26.26%。市“十件实事”支出11,564万元，其中市财政预算安排资金完成进度25.3%。

　　三、需要关注的情况

　　一是固定资产投资高增长与建筑安装营业税负增长的情况。东源县、连平县建筑安装营业税分别增长-9.84%、-27.18%，和平县基本与上年持平，但是东源县、连平县、和平县的固定资产投资（1-3月）分别增长36.8%、69.5%和277.9%。

　　二是房屋新开工面积大幅下降。房地产相关的税收是当前税收收入增长的主动力，1-4月房屋新开工面积同比下降近半，结合国内多省市房地产量价下跌的情况，各级财税部门需密切关注我市房地产业税源变化。

　　1-4月，全市地方公共财政预算收入保持较快增长，财政支出增幅逐步回升，但是存在税收收入与部分经济指标不匹配、财政支出进度偏慢、“十件实事”进度偏慢的情况，各级各部门要建立健全税收征管联动机制，构建信息共享平台，为税务部门加强征管提供基础信息支撑，增强税源分析，提高征管的科学化、精细化水平。同时，要加强预算执行管理，加快推动专项工作，及时拨付预算资金，加快支出进度，提高资金的效益。

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